Еволюція державної мовної політики в освітньому просторі України: історичний досвід, здобутки та суперечності

Abstract

У статті здійснено комплексний аналіз еволюції державної мовної політики в умовах розвитку освіти. Розкрито її теоретико-методологічні засади дослідження, уточнено сутність, структуру та функції як складного багаторівневого явища. На основі наукових підходів Ю. Макарця, О. Руденка, Д. Абрамової обґрунтовано місце державної мовної політики в системі державного управління та її роль у регулюванні мовних відносин. Проаналізовано основні історичні етапи становлення державної мовної політики в Україні: вплив радянського періоду, етапи формування законодавчого забезпечення після здобуття незалежності та сучасний період системного утвердження української мови. Визначено особливості її нормативно-правового регулювання в освітньому просторі та охарактеризовано ключові законодавчі акти, що визначають функціонування української мови в освіті. Значну увагу приділено аналізу реалізації державної мовної політики в освітньому процесі. Визначено роль освіти як провідного механізму формування мовної компетентності, мовної культури та національної ідентичності. Розкрито особливості функціонування української мови в закладах освіти та роль педагогічних кадрів у забезпеченні ефективності мовної політики. Окреслено основні здобутки її, які включають зміцнення позицій української мови в освітньому просторі, розвиток україномовного освітнього середовища, розширення сфери використання державної мови та підвищення її престижу. Виявлено ключові суперечності та проблеми, пов’язані з невідповідністю між законодавчими вимогами та рівнем їх реалізації, впливом історичних чинників, регіональними особливостями мовного середовища та сучасними глобалізаційними процесами. Обґрунтовано перспективи розвитку державної мовної політики в умовах реформування національної системи освіти, які передбачають удосконалення нормативно-правового забезпечення, підвищення якості мовної освіти, розвиток цифрового освітнього середовища та забезпечення ефективної її реалізації в освітньому процесі. Матеріали статті можуть бути використані у наукових дослідженнях, у процесі викладання дисциплін мовознавчого, педагогічного та управлінського спрямування, у практичній діяльності органів державної влади та закладів освіти під час реалізації мовних стратегій в освітньому просторі.

This article presents a comprehensive analysis of the evolution of state language policy in the context of educational development. It reveals the theoretical and methodological foundations of the study, clarifying the essence, structure and functions of this complex, multi-level phenomenon. Based on the scientific approaches of Yu. Makarets, O. Rudenko and D. Abramova, the article substantiates the place of state language policy within the system of public administration and its role in regulating language relations. The main historical stages in the development of state language policy in Ukraine are analysed: the influence of the Soviet period, the stages of legislative development following the attainment of independence, and the current period of systematic consolidation of the Ukrainian language. The specific features of its regulatory framework in the educational sphere are identified and the key legislative acts governing the functioning of the Ukrainian language in education are described. Considerable attention is paid to the analysis of the implementation of state language policy in the educational process. The role of education as the leading mechanism for the formation of linguistic competence, linguistic culture and national identity is identified. The specific features of the functioning of the Ukrainian language in educational institutions and the role of teaching staff in ensuring the effectiveness of language policy are explored. The main achievements of this policy are outlined, including the strengthening of the Ukrainian language’s position in the educational sphere, the development of a Ukrainian-language educational environment, the expansion of the scope of the state language’s use, and the enhancement of its prestige. Key contradictions and problems are identified, linked to the discrepancy between legislative requirements and the level of their implementation, the influence of historical factors, regional peculiarities of the linguistic environment, and contemporary globalisation processes. The prospects for the development of state language policy in the context of reforming the national education system have been substantiated; these include improving the regulatory and legal framework, enhancing the quality of language education, developing a digital educational environment, and ensuring its effective implementation in the educational process. The materials of the article may be used in academic research, in the teaching of subjects in the fields of linguistics, pedagogy and management, and in the practical work of state authorities and educational institutions during the implementation of language strategies in the educational sphere.